7月28日，从西安市人民政府新闻办公室举行“西安市加快场景培育和开放推动新场景大规模应用”新闻发布会上获悉，西安将通过建立政府引导、市场主导、多方参与的场景创新应用长效机制，以场景开放为牵引，推动科技创新成果转化落地，为新兴产业培育和城市高质量发展注入新动能。
建长效机制 释放场景资源活力
西安市发改委副主任张军胜表示，建立场景创新应用长效机制的核心目标是理顺各类主体权责分工，形成常态化场景建设运营体系，充分释放政府公共资源、企业产业资源、高校科创资源活力，长期支撑新兴产业培育和科技成果转化。
据介绍，西安将从三方面发力：完善制度供给，建立场景清单动态更新机制和动态评估与退出机制，适时筛选发布一批具有高价值、示范性的场景清单 坚持市场主导，以场景开放创新为牵引，破除要素资源自由流动制度壁垒，打通创新资源入市通道 营造创新环境，实施“城市合伙人”战略，推动形成“需求方出场景、技术方出方案、政府搭平台、科研机构供源头”的协同机制，建立尽职免责与容错机制。
聚焦“人工智能+” 科技场景凸显三大特征
本次发布的场景清单中，市科技局梳理推荐的6个场景聚焦人工智能应用，涵盖“人工智能+”制造、文旅、环保等领域。西安市科技局副局长楼文晓介绍，这些场景具有三个突出特征：
紧扣西安产业刚需。场景聚焦航空航天、精密加工、3D打印等制造领域实际需求，同时贴合文旅产业、城市生态治理现实需要，具备较强本地适配性。
切实解决行业痛点。以增材制造场景为例，针对高端金属构件加工工艺调试耗时长、成型缺陷偶发、材料损耗偏高等问题，依托机器学习与多源监测融合技术搭建AI优化模型，能够有效缩短调试周期、改善成品良率。
可复制可推广性强。每个场景均明确技术路径、实施范围和可量化指标。以景区客流智能预测与精细化运营系统为例，运用多模态感知、时序预测大模型等技术解决文博场馆、旅游街区高峰拥堵问题，方案落地后可形成标准化运营模板在全市复制推广。
楼文晓表示，西安在人工智能领域拥有丰富的科教资源和创新优势，在智能制造、医疗健康、文旅融合、智慧交通等领域已形成较为完整的本地化技术供给体系。智能制造领域，知象光电、中科光电等企业可提供3D视觉、智能焊接技术 医疗健康领域，西光所无标记光学成像技术、臻泰智能脑机接口技术已具备临床应用能力 文旅领域，骏途网、丝路智慧等可提供客流预警、智能导览等服务 智慧交通领域，西安自主研发的全国首个基于开源鸿蒙的AI交通信号优化系统已落地应用，核心技术全部自主可控。
制造业场景清单发布 搭建AI与制造现场“关键桥梁”
西安市工信局副局长刘婷介绍，本次发布的第一批制造业领域开放应用场景机会清单，重点聚焦输配电、半导体及光子、生物医药、商用车、新材料等产业链群，覆盖研发设计、生产制造、运营管理、质量检测、供应链管理等关键环节。
刘婷表示，场景发布主要基于三方面考虑：服务国家战略。去年国务院办公厅出台《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，工信部也印发了场景化、图谱化推进数字化转型的参考指引，西安作为国家中心城市和制造业重镇必须走在前列。聚焦企业需求，为新技术新产品提供“试验场”和“首台首用”机会，让技术在实际环境中“跑起来”“用起来”。强化供需匹配，构建“政府引导、企业主体、平台支撑、协会协同”的联动摸排机制。
对企业而言，场景开放价值体现在降本增效、生产提质、模式创新三方面。后续落地中，西安将常态化组织供需对接，精准配套产业支持政策，加快算力、工业互联网等基础能力建设，实行清单管理和闭环跟踪，以标杆示范带动全面铺开。
“一网通办”改革见效 政务服务体验全面升级
西安市数据局副局长郭锐介绍，西安将“一网通办”改革列为市委三项重点改革任务之一，并纳入全市“十大民生工程”。通过“揭榜挂帅”机制公开招募专业团队联合攻坚，今年上半年完成15个部门315个服务事项优化提升，梳理299项数据共享需求，打通8个业务系统，上线352个“一网通办”事项和14个“一件事”集成服务场景。改革后，事项办理环节平均压减473个，申报材料减少186个，申报表格免填写内容达497个。
郭锐介绍，办事体验提升主要体现在六个方面：办事入口统一、办事标准统一、全程网上办理、申报材料减少、填表内容减少、关联事项“一次办”。例如，“就业技能培训补贴申领”通过数据共享实现人员花名册免于提交 “依据档案记载出具相关证明”事项实现6项内容自动填写 “旅游民宿一件事”将户外招牌设施设置、公共场所卫生许可等必办事项整合为一套流程，企业一次性申报完成多项审批。
在医疗健康领域，“i西安”平台即将上线西安市全民健康平台专属服务专区，整合统一挂号、电子健康档案调阅、疫苗预约、健康证线上办理等功能。从业人员可线上预约免费预防性体检，体检结束后3个工作日内即可查询、打印电子健康证。
郭锐表示，下一步将持续聚焦教育、公安、交通、住建等重点领域，按照“成熟一项、上线一项”原则稳步拓展“一网通办”覆盖面，持续丰富服务场景，不断提升市民群众的满足感和获得感。